经济日报：金融服务乡村振兴大有可为

来源：经济日报

银行业涉农贷款余额再创新高。经济金融最新统计数据显示，日报截至2021年12月末，服务我国银行业涉农贷款余额达43.21万亿元，乡村其中普惠型涉农贷款余额8.88万亿元，振兴较年初增长17.48%。经济金融这反映出我国银行业对农村地区的日报金融服务力度逐年加大，并取得一定成效。服务农村地区金融机构和服务的乡村覆盖率也得到持续提升。

也须清醒认识到，振兴虽然涉农贷款余额近年来持续增长，经济金融但涉农金融仍是日报我国金融体系的短板，农村金融基础设施底子薄、服务体制机制不健全，乡村农村金融环境有待强化，振兴金融支持乡村振兴任重道远。下一步，有关方面应继续拓宽金融支持乡村振兴的深度和广度。

首先，须持续创新相关金融产品。目前，我国已形成以小额信用贷款、涉农产业带动贷款、农业农村基础设施建设贷款、农业政策性保险、政府性融资担保为主体的涉农金融产品体系，此前还创新推出扶贫再贷款、易地扶贫搬迁专项金融债券等金融产品，有力支持了脱贫攻坚战的胜利。在服务全面推进乡村振兴的过程中，金融机构在合法合规的前提下，创新产品和服务的力度还可以更大些。

其次，要进一步拓宽融资渠道。一直以来，“三农”领域直接融资能力不足，银行信贷投入仍是其获得融资的主要渠道。在证券市场上，虽然近年来我国在脱贫地区实施企业上市“绿色通道”政策，支持符合条件的涉农企业在证券交易所上市和再融资，但由于风险相对较高，投资人谨慎埋单，涉农企业在证券市场获得的直接融资规模较小。另外，在债券市场上，由地方政府发行的涉农专项债券、涉农企业发行的乡村振兴票据也存在较多约束，市场规模不大。特别是不少项目由于自身盈利能力差，加大了政府发行专项债券的难度。因此，下一步需采取有效措施，进一步拓宽“三农”融资渠道，助力乡村振兴。

最后，应强化农村信用体系建设，搭建完善风险分担机制。提升金融服务质效，必须解决好信用和风险这两个重大问题。在金融推动乡村振兴的过程中，农村信用体系建设是进一步保障金融供给、提高服务质量的一个关键。如果农村、农民的增信问题解决不好，就很难突破目前传统金融的业务框架和风控逻辑。相关部门要推动涉农信用信息共享，推动完善涉农主体增信机制，同时，防范涉农领域的信用风险，既不能授信不足，也不能过度授信。另外，在建立风险分担补偿机制时，要增强保险服务乡村振兴的功能。

金融支持乡村振兴是一个系统工程，解决困扰农村领域发展的诸多问题也不会一蹴而就。要引导金融资源持续向“三农”倾斜，满足乡村振兴的融资需求，还要进一步激发农村资源要素，调动金融机构的积极性，使其在农村的广袤天地中大有可为、大有作为。 （本文来源：经济日报 作者：陆 敏）

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