中美军方高层对话节奏为何明显加快？专家谈危机管控重要意义

【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】自4月20日美国总统拜登任内中美防长首次通话之后，中美专中美两军高层对话节奏明显加快。军方节奏加快机管6月10日，高层中美防长在新加坡香格里拉对话会期间首次面对面会谈，对话不到一个月后的为何7月7日，中央军委委员、明显军委联合参谋部参谋长李作成应约与美军参联会主席米莱进行视频通话。谈危接受《环球时报》记者采访的控重专家表示，中美两军开展并保持高层接触通话的意义积极意义是显而易见的，鉴于中美关系的中美专复杂性以及随时可能发生的变化，双方需要反复、军方节奏加快机管持续确认各自的高层底线，避免冲撞和突破底线。对话

7月7日，为何中央军委委员、明显军委联合参谋部参谋长李作成应约与美军参联会主席米莱进行视频通话。李晓伟 摄

中美两军高层沟通节奏加快

中国国防部官网发布的消息稿显示，通话中李作成强调，中方在事关国家核心利益问题上，没有任何妥协退让的余地，如果有人肆意挑衅，就必然遭到中国人民坚定的反制回击。中方要求美方恪守一个中国原则和三个联合公报规定，停止开历史倒车，停止美台军事勾连，避免冲击中美关系和台海稳定。中国军队将坚决捍卫国家主权和领土完整。

消息稿还提及，双方认为，保持两军关系稳定发展、避免引发冲突对抗符合双方共同利益，双方可就此保持沟通。双方还就海空军事安全、乌克兰危机等交换了意见。

路透社引米莱的发言人说，米莱讨论了负责任地管控竞争和保持沟通渠道畅通的必要性。这位发言人表示，米莱强调了解放军就改善危机沟通和降低战略风险展开实质对话的重要性；两人也在通话中对一些地区和全球安全问题进行了富有成效的讨论。

根据公开报道，李作成和米莱的上一次通话发生在2021年1月8日，间隔有18个月。中国国务委员兼国防部长魏凤和与美国国防部长奥斯汀首次对话是在4月20日，距离中美防长最后一次通话的2020年8月有21月之久。

可以看出，中美防长第一次通话之后，双方沟通节奏明显加快，渠道顺畅，频率增加。魏凤和与奥斯汀于6月10日在新加坡参加香格里拉对话期间举行面对面会谈。李作成和米莱的通话是中美军方高层一个月内第二次沟通。

沟通具有重要意义：反复确认各自底线，避免冲突

此次对话并不意外，早就在计划安排之中。国防部新闻发言人谭克非6月30日在例行记者会上表示，当前，中美两军关系处于重要关口，下步两军还有一系列对话和交往活动。

多位接受《环球时报》采访的军事专家表示，中美两军高层沟通频率的增加是由于当前两国关系形势严峻，非常容易发生误解误判，尤其是美国希望对解放军有更进一步了解。这种沟通对两国、两军避免从矛盾和分歧上升为冲突和对抗有积极意义，并希望美方能和中方相向而行，把两军沟通交往扩大到更加广泛的层次。

一位长期关注中美两军交往的军事专家8日对《环球时报》记者表示，当前中美关系处于非常关键的重要时期，开展并保持高层的接触通话很有必要。因为中美两国的关系对于地区和世界的和平稳定至关重要。接触比不接触好，沟通比不沟通好，交往比不交往好。即使各说各话，也比“老死不相往来”好。

另一位军事专家也认为，仅从双方释放的新闻稿内容上看，双方是在不断重申立场，外界可能无法感受到这种沟通的重要性和积极意义，但实际上这种沟通非常重要，“首先，双方都意识到当前形势严峻；其次，双方都不想发生冲突；因此需要有通话，告知对方各自底线，双方都明白对方红线是什么。而且中美关系受各种因素影响是一个动态过程，不断发生变化，因此双方需要重复确认。”

一位匿名防务专家也表示，危机和冲突之间有一个临界点，管控危机也就是要避免突破临界点，不要冲撞底线，更不要突破底线，一旦突破底线，危机管理失控，危机就会上升为冲突，“中美两军高层沟通就是不断亮明底线的过程，这有利于管控危机。”这位专家也强调，中美两国的形势每月甚至每天都不同，每月进行沟通的积极意义是显而易见的。

“美国非常担心一线部队对峙会发生意外”

一位中美问题专家8日对《环球时报》记者表示，中美防长会谈达成了双方加强危机管控的共识，不到一个月之内，中美联参层级高层又一次通话进一步凸显了中美避免冲突的紧迫性，尤其是美军的迫切性。

值得注意的是，中方的消息稿提及李作成应约与米莱进行视频通话。

美国及其盟国频频对中国近海进行抵近侦察，制造海空紧张、推高地区冲突风险。对此，谭克非表示，解放军对此类冒险挑衅行为是“来一次反制一次”“不请自来者后果自负”。

公开报道显示，中央军委联合参谋部主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。

这位专家表示，“美国非常担心一线部队对峙会发生意外，导致事态升级，发生冲突。因此美国希望进一步了解中方的底线，了解解放军一线情况，加强双方在实际层面的沟通，避免一线部队发生误判。”

美国遏华大方向不会变

从中美双方释放的官方消息中可以看出，避免引发冲突对抗，加强对话沟通是符合双方共同利益。那么这种双方共识会在具体行动中有所体现，比如美国对台湾的“切香肠”战略是否会持续进行？在南海抵近侦察频度是否会降低？

上文中的军事专家表示，可以肯定的是，美国将中国视为“最重要的战略竞争对手”“中国是美国步步紧迫的挑战”，这一大的方向不会变化。

就在中美两军高层通话的同时，美国佛罗里达州共和党联邦参议员斯科特于7日窜访台湾，为期三天。国防部新闻发言人吴谦8日表示，美方此举严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，严重损害中美关系的政治基础，严重破坏中美两国两军关系，加剧台海地区局势紧张升级，中方对此坚决反对。

此外，针对美台勾连挑衅恶劣行径，解放军东部战区在台岛周边海空域组织多军兵种联合战备警巡和实战化演练。

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